Presidente Piñera anunció un Plan de Emergencia Económica frente al COVID-19

Este jueves, el Presidente Sebastián Piñera junto al ministro de Hacienda Ignacio Briones, anunció una serie de medidas económicas para enfrentar la actual emergencia sanitaria del COVID-19 en el país, enfocadas a proteger los ingresos de los trabajadores, los empleos y apoyar a las pequeñas y medianas empresas.

“Esta emergencia sin precedentes requiere de respuestas sin precedentes. Es por eso que hoy queremos anunciar un Plan de Emergencia Económica que nos permita cuidarnos entre todos, y el cual será adicional a las otras agendas, y que incorporará recursos temporales de US 10.600 millones. Es decir, en torno a 4% del PIB”, señaló el Mandatario en el Palacio de La Moneda

Este plan tiene tres ejes principales:

• Reforzar el presupuesto del sistema de salud para asegurar que cuente con los recursos necesarios para responder a la emergencia del coronavirus en nuestro país. En ese sentido, el presupuesto será suplementado con el 2% constitucional del presupuesto, aproximadamente US$1.400 millones para atender gastos que se deriven de la emergencia sanitaria, lo que se suma al fondo especial de US$260 millones que se anunció el fin de semana pasado.
• Proteger los ingresos de los trabajadores que caigan enfermos o que deban aislarse preventivamente siguiendo las recomendaciones del Ministerio de Salud, así como también apoyar a los grupos más vulnerables de la población.
• Proteger los puestos de trabajo y la continuidad de las empresas durante esta emergencia entregando un puente financiero a través de diferimiento de pagos tributarios, además de un fortalecimiento de la oferta de crédito, con énfasis en las personas y empresas de menor tamaño.

Estos recursos, junto con el paquete de medidas extraordinarias anunciadas hoy, significarán inyectar recursos fiscales hasta US$11.750 millones, equivalente al 4.7% del PIB anual, lo cual se concentrará en las próximas semanas y meses.

Detalle de las medidas

1. Protección del empleo y los ingresos laborales

a. Ley de protección de los ingresos laborales

-Cuando el trabajador en el marco de esta emergencia y por mandato de la autoridad sanitaria deba permanecer en su hogar sin posibilidad de realizar sus labores a distancia (teletrabajo), se permitirá la suspensión temporal de sus funciones en la empresa, así como el pago de sus remuneraciones por parte de su empleador.

-En estos casos, se mantendrá el vínculo contractual y todos los derechos laborales correspondientes, pero el trabajador pasará a recibir sus ingresos desde el Seguro de Cesantía de acuerdo a las reglas del mismo bajo criterios más flexibles de elegibilidad.

-Mientras se mantenga esta situación excepcional, el empleador mantendrá la obligación de pagar las cotizaciones previsionales y de salud del trabajador.

-Para garantizar la sostenibilidad del fondo de cesantía solidario, el Fisco entregará, a medida que éste lo requiera, hasta US$2.000 millones de dólares.

b. Proyecto de ley de protección del empleo:

-Se pondrá discusión inmediata al proyecto de ley de protección del empleo, el cual permite la reducción de la jornada laboral, compensando la disminución de la remuneración con un suplemento equivalente al 25% del salario con recursos provenientes del fondo solidario del seguro de cesantía.

Ambas medidas, aplicadas en forma conjunta, buscan evitar que se destruyan empleos al tiempo que se mantiene el vínculo y los derechos laborales del trabajador, y se le asegura una fuente de ingreso extraordinaria mientras dure esta situación de emergencia.

Asimismo, el trabajador podrá acceder al Seguro de Cesantía con requisitos más flexibles que los habituales, lo que les permitirá contar con una fuente de ingreso para solventar este período excepcional.

Al final del período de emergencia, la empresa y el trabajador podrán retomar su relación laboral normal, manteniendo intactas las remuneraciones y todos sus derechos laborales.

2. Medidas de liquidez para el sistema productivo con énfasis en la Pymes

Medidas tributarias

a. Suspensión de los pagos provisionales mensuales (PPM) del impuesto a la renta de empresas por los próximos 3 meses. Esta medida permitirá inyectar liquidez a 700 mil empresas por hasta US$ 2.400 millones en los próximos 3 meses.

b. Postergación del pago del IVA de los próximos 3 meses para todas las empresas con ventas menores a UF 350.000, posibilitando su pago en 6 o 12 cuotas mensuales a tasa de interés real cero, dependiendo de su tamaño. Esto permitirá inyectar liquidez por hasta US$1.500 millones a 240.000 empresas durante el segundo trimestre.

c. Anticipación de la devolución de impuesto a la renta que corresponde a las PyMes: las empresas PYME recibirán su devolución en el mes de abril. Esto permitirá entregar mayor liquidez a más de 500 mil empresas PyME (con ventas hasta UF 75.000 anuales) por US$770 millones.

d. Postergación hasta julio de 2020 del pago de impuesto a la renta de las Pymes de acuerdo a lo que declaren en la operación renta de abril próximo. Esto les significará liberación de recursos en caja por US$ 600 millones a 140.000 Pymes.

e. Postergación del pago de contribuciones de abril para las empresas con ventas inferiores a 350.000 UF y para personas con propiedades con avalúo fiscal inferior a $133 millones. La contribución postergada será pagada en tres cuotas, junto con las siguientes tres cuotas de contribución, con una tasa de interés real 0%. Esto involucra movilizar recursos por US$ 670 millones. El fisco compensará los menores ingresos municipales transitorios.

f.  Reducción transitoria del impuesto de timbres y estampillas a 0% para todas las operaciones de crédito durante los próximos 6 meses. Esto reducirá el costo de financiamiento para familias y empresas y tiene un costo fiscal de hasta US$ 420 millones.

g. Medidas de alivio para el tratamiento de deudas tributarias con la Tesorería General de la República focalizadas en las Pymes y personas de menores ingresos. Esta iniciativa apunta a otorgar mayor flexibilidad para celebrar convenios de pago de deuda tributarias con la TGR, sin el pago de intereses, ni multas.

h. Todos los gastos de las empresas asociados a enfrentar la contingencia sanitaria serán aceptados como gasto tributario.

i.  Se otorgarán mayores flexibilidades en los plazos para presentar declaraciones juradas asociadas a la operación renta de este año.

Otras medidas de liquidez para las Pymes:

a. Aceleración de pagos a proveedores del Estado: a principios de abril se pagarán al contado todas las facturas emitidas al Estado y pendientes de pago, generando liquidez inmediata por aproximadamente US$ 1.000 millones.

Toda factura que se emita en adelante al Estado será pagada antes de 30 días (lo cual implica US$ 500 millones mensuales).

Esta es la primera etapa de la agenda pago centralizado.

b. Nueva capitalización del Banco Estado por US$ 500 millones: Estos recursos se destinarán principalmente a otorgar financiamiento a las personas y las Pymes. Esta medida incrementará la capacidad crediticia del Banco Estado en aproximadamente US$ 4.400 millones.

Por otro lado, hay que recordar la ampliación de las garantías estatales a través del Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios (Fogape) y  el Fondo de Garantía de Inversiones, (Fogain) para préstamos a Pymes.

Con la tasa de utilización actual de estos fondos de garantía, esto supone holguras de crédito por US$2.070 millones en Fogape y de US$1.500 millones de Fogain. 

3. Medidas de apoyo a los ingresos de los chilenos y chilenas más vulnerables

a. Se entregará un Bono de apoyo a los ingresos familiares, que beneficiará a más de 2 millones de personas beneficiarias del subsidio único familiar, lo cual implica destinar US$ 130 millones.

b. Creación de un fondo solidario de US$ 100 millones destinado a atender emergencias sociales derivados las caídas de ventas del micro-comercio local, fondos que serán canalizados a través de los municipios.